U okviru Foruma o regionalnom razvoju AP Vojvodina 2026, koji je ove godine organizovala RRA Bačka zahvaljujući sredstvima Pokrajinskog sekretarijata za regionalni razvoj, međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu, održan je i dvodnevni trening pod nazivom SCALE-UP, fokusiaran na novi programski period HORIZON EUROPE 2028-2034. Predavači su bili profesori na Univerzitetu Novi Sad, a istovremeno i članovi tima Instituta Minds Europe, sa višegodišnjim iskustvom u pripremi i realizaciji projekata iz HORIZON programa.
Na početku treninga, učesnici su upoznati sa karakteristikama novog FP 10 programa, čiji je planirani budžet 175 milijardi evra, što je dvostruko više od budžeta za prethodni programski period. Cilj novog programa je povećanje produktivnosti i konkuretnosti Evrope, uz unapređenje kvaliteta života građana širom kontinenta. Osnovu za dizajniranje programa dalo je nekoliko važnih dokumenata/izveštaja koji su se bavili istraživanjem inovacija u Evropi, i zahvaljući nalazima i preporukama tih izveštaja, EK ima nameru da implementacija ovog programa pojednostavi, tako što će obezbediti efikasniju podršku, smanjiti broj tema i skratiti vreme evaluacije, od zatvaranja poziva do potpisivanja ugovora. Program je strukturiran kroz četiri stuba:
- Pillar I Excellent Science ima za cilj jačanje naučne osnove EU, privlačenje talenata i promovisanje istraživanja u Evropi. Obuhvata Evropski istraživački savet (ERC), akcije Marije Sklodovske-Kiri i nauku za potrebe politika EU kroz Zajednički istraživački centar. ERC će biti dodatno ojačan kako bi se povećala njegova sposobnost podrške pionirskim istraživanjima, sa fokusom na finansiranje istraživača i njihovih timova u skladu sa pristupom Izaberite Evropu.
- Pillar II Competitiveness and Society ima za cilj podršku kolaborativnim istraživanjima i inovacijama u oblastima od velikog društvenog značaja. Usmeren je na konkurentnost EU u oblastima kao što su zelena tranzicija, digitalno liderstvo, odbrana, industrija i svemir.Takođe će se baviti globalnim društvenim izazovima i uključuje misije EU, kao i inicijativu Novi evropski Bauhaus.
- Pillar III Innovations ima za cilj podršku inovacijama u Evropi, sa fokusom na razvoj novih proizvoda, usluga i poslovnih modela. Evropski savet za inovacije (EIC) biće proširen kako bi finansirao visokorizične disruptivne projekte i uvešće poseban fokus na startapove u oblasti odbrane i dualne namene.
- Pillar IV European Research Area ima za cilj podršku razvoju jedinstvenog Evropskog istraživačkog prostora (ERA), sa fokusom na unapređenje izvrsnosti i uticaja, uključujući reformisanu komponentu za proširenje (widening). Kao novina, podržava i razvoj i funkcionisanje istraživačkih i tehnoloških infrastruktura.
Ono što za nas kao državu može biti važno, jeste da će komisija uvesti novo pravilo prema kojem države od 2030. godine neće moći da konkurišu za EU sredstva iz ovog programa, ukoliko godšnje ne budu izdvajale 3% BDP-a za istraživanje i razvoj.
U nastavku treninga obrađene su ključne tematske celine koje obuhvataju proces pripreme Horizon Europe projekata, od razumevanja poziva i razvoja projektne ideje, preko definisanja metodologije i uticaja, do planiranja implementacije i budžeta. Iz svakog izlaganja su izdvojeni elementi/poruke koji su od neposrednog značaja za naš rad (pojedini su nam poznati kroz PCM pristup, ali ih izdvajam jer su kontekstualizovani za HORIZON okvir):
- Dekodiranje poziva: kako čitati i interpretirati pozive HORIZON EUROPE. U ovom segmentu, najvažnija informacija za nas u kontekstu učešća u HE projektima jesu tipovi projekata: RIA (research and innovations), IA (innovation actions) i CSA (cooperation supporting actions). S obzirom da smo kako RRA Zlatibor, na portalu EU funding, registrovani kao non-profit private entity, 100% finansiranja možemo ostvariti u CSA projektima, dok za RIA i AI projekte možemo dobiti 70% sredstava (ovo je dodatno provereno i potvrđeno u razgovoru sa NCP za Horizon Europe).
- Od ideje do ciljeva: struktuiranje koncepta projekta. Kada se donese odluka da se konkuriše na poziv, očekivane OUTCOME obavezno inkorporirati u ciljeve predloga projekta i razmišljati iz pozicije evaluatora (izvrsnost, uticaj i način realizacije). Prilikom formulacije cilja, imati na umu sledeću formulu: VERB + WHAT (objective) + PURPOSE + IMPACT.
- Od ambicije do metodologije: kako napisati sekciju Exellence? Važno je slediti sve instrukcije i prilikom formulisanja glavnog dela opisa projekta, prvo opisati problem, zatim dati rešenje i obavezno se pozvati na strateška dokumenta (ključni strateški dokumenti su EU Green Deal, jer s obzirom na ambiciozne ciljeve o neutralnosti, 30% budžeta je opredeljeno za klimatsku otpornost; Ciljevi održivog razvoja, koje posebno treba imati u vidu pri formulisanju KPI (key performance indikator)). Za metodologiju koristiti ilustracije sa referencom na ciljeve i tabele, jer su vrlo dobar alat da se objasni logika intervencije. Za svaki definisani cilj planirati jedan radni paket, a onda sve razarditi u metodologiji, koja treba da je jednostavna i realistična.
- Integrisanje EU prioriteta u istraživačke projekte. Obavezno se pozivati Social Sciencies and Humanities, i projekte dizajnirati tako da naučni procesi budu što transparetniji i pristupačniji kroz javno deljenje istraživačkih podataka, metoda i rezultata (Open Science).
- Kreiranje kredibilnog uticaja. Elaborirati sve aspekte uticaja projekta (naučni, ekonomski, socijalni), sa posebnim fokusom na ciljne grupe koje pre toga treba analizirati po principu PAINS and GAINS.
- Od rezultata do preuzimanja: diseminacija, komunikacija i eksploatacija. Sledeća tabela pokazuje finese u značenju ovih pojmova, koji se vrlo često koriste kao sinonimi, posebno kada je reč o komunikaciji i diseminaciji.
- Prenos znanja: pisanje sekcije implementacija. U ovoj sekciji se prema definisanim ciljevima kreiraju nazivi paketa, i za svaki se planira 3-5 zadataka (tasks) iz kojih proističu deliverables. Važno je ujednačeno rasporediti odgovornosti partnera, jer se prema tome planira i budžet. U ovoj sekciji ključno je definisati i milestones po radnim paketima, a obično su to 1-2 obavezna preduslova koji se moraju realizovati da bi se nastavilo dalje sa aktivnostima. Broj milestonova treba da bude manji od broja deliverables. Najbolja praksa je da se u opisu svakog taska u tabeli navede person/month za one organizacije čiji rad je planiran u određenom paketu, tako da se iz tih tabele kasnije samo saberu HR po partnerima.
- Prenos znanja: kako uraditi budžet projekta. Prilikom planiranja sredstava, savet je da se izbegavaju troškovi za SUBCONTRACTING, jer se na njih ne obračunavaju indirektni troškovi, koji kod HE projekata iznose 25%, i računaju se na sve druge kategorije direktnih troškova projekta (HR, TRAVEL, OTHER GOODS AND SERVICES).
Učešće na ovom treningu dodatno je potvrdilo ranija razmišljanja o tome kakvo je mesto institucija poput RRA Zlatibor u okviru Horizon projekata: program je dominantno usmeren na naučno-istraživačke institucije i organizacije, i mi nemamo kapacitete da pripremamo ili vodimo projekte iz ovog programa. Naše mesto i uloga je ključna u facilitaciji komunikacije sa lokalnim akterima i posredovanju u praktičnoj primeni rezultata istraživanja na terenu. Uskoro će početi realizacija projekta HUBS4BUILD, što će biti dobra prilika da tu ulogu jasno demonstriramo i preporučimo se sličnim konzorcijumima.
Photo credits: Regionalna razvojna agencija Bačka
